国际电联组织（ITU）提出了《2030年全球电信/信通技术发展议程》，旨在弥合数字鸿沟，支持数字经济和社会的发展。按照这一目标，到2023年，宽带服务应覆盖全球96%的人口，40%国家的一半以上宽带用户的网速应达到10Mbps以上。目前，亚太新兴市场的宽带仍落后于ITU的目标。
近日，在ITU亚太举办的区域发展论坛上，亚太主要国家的政府官员，深入探讨不同国家监管机构在实现数字乡村普遍服务方面的关键挑战及成功实践：
亚太主要国家在普遍服务的优秀实践
泰国：超过4万个村庄没有4G/光纤宽带连接。村卫生室和偏远学校缺乏宽带连接。城乡之间的数字鸿沟正在扩大。政府通过USO （Universal Service Obligation）2.0/3.0/4.0资金支持数字普惠，推动开放接入站点和共享光纤，到2027年5G覆盖98%人口，实现远程教育、智慧农业等业务。
印尼：7000多个偏远贫困村和1200多个医疗中心没有通信网络覆盖。政府通过USF（Universal Service Fund）项目提升MBB覆盖。
马来西亚：政府通过Jedenla一期USO补贴农网4G/光纤，推动96.9%人口覆盖，体验从25Mbps提升到35Mbps。偏远山区/岛屿约100万人（3%）仍未被4G覆盖，包括800个土著村庄。下一步政府启动Jedenla二期项目实现对最后3%人口的4G覆盖。
柬埔寨：偏远山区约140万（9%）人口移动网络未覆盖，吴哥窟等旅游区用户体验仍不稳定。政府通过站点开放共享立法，USO资金补贴农村网络，加速4G普遍服务，提升用户体验。
孟加拉：大约850万（5%）偏远村庄的人口没有4G网络覆盖。城乡差距明显。政府通过USO为农村地区提供补贴，发放移动支付牌照，鼓励bKash等移动支付加速农村地区宽带普及。
尼泊尔：4G网络覆盖率不足80%，用户渗透率为50%。这严重制约了山区数字经济和远程教育的发展。政府通过补贴RTDF( Rural Telecommunications Development Fund)农网，支撑MBB农网覆盖和用户体验提升。
斯里兰卡：仍有超过300万人没有4G覆盖。此外，该国宏观经济的困难使得越来越多的村民无力支付宽带通信费用。政府发放新频谱，支撑FWA(Fixed Wireless Access)业务持续发展。提供USO资金，支持百万家庭宽带用户发展。
老挝：移动网络覆盖不足人口75%,4G覆盖率不足60%，东盟倒数第一。中老铁路沿线老挝与中国的网络体验差距不断扩大。政府计划通过建立USF(Universal Service Fund) 机制加速普遍覆盖。
巴布亚新几内亚：4G网络覆盖不足55%，用户渗透率不足40%，家庭宽带用户不足3万。政府将通过UAS(Universal Access and Service)致力于提升4G覆盖。
通过本次讨论，亚太区域各国政府一致认为需要加强在普遍服务上的资金投入，利用无线普遍服务创新解决方案，借鉴区域各国的优秀实践，加速实现ITU《2030年全球电信/信通技术发展议程》的目标。
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