智慧引擎 信创GIS赋能自然资源数字化治理能力提升

2024-06-24 21:15:43     来源:

当前信息安全挑战加剧,国内信息系统对外国技术的依赖,引发了复杂多维的风险。国家《“十四五”数字经济发展规划》指出2025年行政办公及电子政务系统要全部完成国产化替代。2022年9月底国资委下发79号文,全面指导国资信创产业发展和进度,到2027年央企国企100%完成信创替代,涵盖芯片、基础软件、操作系统、中间件等领域。2024年2月,自然资源部印发《自然资源数字化治理能力提升体方案》中强调坚持自主可控,提高自主可控水,推动自然资源整体治理数字化转型升级。

为积极响应信息安全和软件自主可控的迫切需求,中地数码依托全自主研发的国产GISMapGIS 10.6 Pro,成功实现国土空间基础信息的国产化革新。融合了大数据、数字孪生、人工智能等前沿科技,全面增强应用替代能力,在湖南、广东等多个省市开展了丰富的GIS信创替代实践。

GIS国产化替代路径

自然资源领域信创替代已经进入重点实施阶段。如何分步实施自然资源众多应用信创改造,改造过程中如何实现历史资产(数据、服务、应用等)无缝迁移,如何在信创环境中保障GIS应用稳定、高效等成为当前用户最关心的问题。MapGIS积极探索异构GIS国产化替代路径,提出两种异构GIS替代方案:完全替代和逐层替代。

图 MapGIS 10.6 Pro异构GIS可替代层次

完全替代方案主要针对全新建设的GIS项目,MapGIS拥有完整的产品体系和强大的功能集群,可以直接采用MapGIS国产化和解决方案。逐层替代可以从空间数据引擎替代、地图制图成果替代、服务替代、应用替代等几个层次分别对国外产品进行替代,灵活应对不同的替换要求,也常被用于已经基于异构GIS软件建设好信息系统的用户或企业。

GIS应用国产化替代路径

针对GIS应用国产化替代需求,强化安全可靠技术和产品应用。自然资源领域我们可以从国土空间基础信息的国产化升级改造入手,提高的支撑能力和自主可控水,具体有以下几个关键步骤:

基础数据全量迁移:将国土空间基础信息中不随应用场景实时更新的现状类、规划类、管理类和社会经济类数据,梳理分析后全量迁移至信创数据库。

国土空间基础信息信创提升:重点从两个方面开展信创重构:一是为保障数据无损迁移、场景滑替代,针对研制相关辅助迁移工具、系统,构建开放包容的信创统一应用开发环境与框架。二是完善整体技术架构,增强对信创基础设施的适配和利用能力。

场景驱动增量替代:按照业务牵引、急用先行原则,分步渐进式开展应用场景数据迁移和信创改造,过渡期建立专项机制保障数据延续与业务协同,直至所有应用场景信创替代完毕。

GIS应用国产化改造实践

以湖南省国土空间基础信息全面国产化改造为例,通过对空间数据安全、二三维一体化应用、高能空间分析运算、高可靠的弹资源调度等方面的焕新升级,助力自然资源管理应用的全面升级。

数据赋能,释放自然资源数据潜力:依托全国产化的国土空间基础信息,整合构建了标准统一、基准一致、内容全面、覆盖全省、动态更新的数据资源体系,形成基础类、现状类、规划类、管理类、社会经济类5大类数据,且数据归集容量和大数据浏览分析能较之前显著提升。目前湖南省国产化国土空间基础信息共发布了364个数据服务,数据量约18TB。其中政区境界、地名地址、遥感影像等基础数据服务40个,国土调查、林地、交通等现状数据服务74个,三区三线、国土规划、矿产规划、河湖划界、产业园区等规划数据服务131个,土地管理、耕地保护、矿产管理、督察执法等业务管理数据服务69个,人口普查、GDP等经济社会数据30个,为湖南省智慧自然资源应用体系建设提供了坚实的“底图、底数、底板”。

市县应用,加快自然资源各类业务审批:为加快数据应用,湖南省国产化国土空间基础信息陆续与省电子政务系统、远程报卷系统、建设用地报批系统、建设用地智能组卷、矿业权审批、建设用地压覆矿产查询、批供地核查系统、多规合一、农村住房规划建设管理、批后监管系统、矿产执法、园区电子地图、规划一张图、耕保一张图等10多个系统实现了服务与接口对接,提供了包括历年土地利用现状、国土变更调查、耕地质量等别、三区三线、河湖划界、自然保护地、建设用地、采矿权、探矿权、耕地保护等65个专题裁剪分析功及图形检测263个地图服务浏览查询功能,为省、市、县三级自然资源业务审批和应用提供空间运算和服务支撑。

地类认定,提升土地资源利用效率:根据自然资源部办公厅关于以“三调”成果为基础做好建设用地审查报批地类认定的通知(自然资办函[2022]411号),自2022年4月15日起,建设项目用地审查报批以“三调”为基础进行地类认定,在确保地类真实的前提下,应综合考虑地类来源的合理、合法。地类认定规则极其复杂,湖南省创新研制了地类认定功能。在对建设用地项目地类认定、面积计算方法系统梳理和优化调整基础上,利用国产化国土空间基础信息强大的空间运算能力,实现了多地块项目范围与多年度国土变更调查数据的高效叠加分析、地类的自动回溯认定。

目前,由中地数码承建的省、市、县级国产化国土空间基础信息已有数十个案例,在自然资源GIS应用国产化推进工作中发挥了尤为重要的作用。未来,中地数码将继续加大研发和创新应用投入,持续优化和完善国产化产品的功能和能,满足各地区用户实际应用需求,为推动自然资源全业务领域的国产化替代贡献力量。


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